BDO transport odpadów – kto musi mieć wpis i zezwolenie?
BDO transport odpadów – usługi transportu odpadów w Polsce są działalnością regulowaną przepisami Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Każda firma, która świadczy usługi transportu odpadów należące do innych podmiotów musi posiadać wpis do rejestru BDO, ponieważ wpis pełni dziś funkcję pozwolenia na transport odpadów. Dawne decyzje administracyjne zostały zastąpione jednym obowiązkiem – rejestracją w Bazie Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami (BDO).
W praktyce wielu przedsiębiorców nie zdaje sobie sprawy, że sam numer rejestrowy BDO i właściwie uzyskany wpis uprawnia do legalnego transportu odpadów. Jednocześnie często pojawia się pytanie – czy przewóz własnych odpadów wymaga wpisu do BDO? Nie – wpis w zakresie transportu odpadów nie jest potrzebny gdy transportujemy wytworzone przez siebie odpady.
W tym artykule omówimy:
- Kiedy wpis do BDO jest obowiązkowy?
- Jak wpis staje się „uzyskaniem zezwolenia” na transport odpadów w Polsce?
- Jakie obowiązki ma transportujący odpady?
- Jakie wymagania wprowadzania Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie transportu odpadów?
- Jakie kary grożą za naruszenia przepisów braku wpisu do BDO?
- Jakie obowiązki KOBIZE dotyczą firm z flotą pojazdów, w tym raportowanie emisji ze spalonego paliwa w pojazdach, emisjach z ubytków czynnika chłodniczego i emisji z przeładunku benzyn w bazie transportowej,
- Kiedy przedsiębiorca musi składać wykazy opłat za korzystanie ze środowiska do Urzędu Marszałkowskiego oraz jakie dane są wymagane,
Na końcu znajdziesz odniesienia do aktu prawnego:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów,
Niniejszy artykuł nie dotyczy RDR – wniosku o wpis do Rejestru Działalności Regulowanej, który obejmuje działalność polegającą m. in. na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, dostarczaniu odpadów do PSZOK-ów (Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych).
BDO w transporcie odpadów – czym jest system i dlaczego jest wymagany?
System BDO – czyli Baza Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami obejmuje m. in. podmioty, które uczestniczą w procesach związanych z odpadami. W przypadku świadczenia usługi transportu odpadów właściwie sporządzony wpis do rejestru BDO stanowi zezwolenie na transport odpadów, przedsiębiorca nie składa żadnych dodatkowych wniosków o odrębną decyzję, a tylko podmiot z wpisem BDO może występować w systemie do utworzenia przez przekazującego Kartę Przekazania Odpadów (KPO).
Wpis do rejestru BDO – kiedy jest obowiązkowy?
Wpis do rejestru BDO jest obowiązkowy zawsze wtedy, gdy firma chce świadczyć usługi transportu odpadów. Nie ma znaczenia jak często występują zlecenia, czy firma przewozi odpady nieobjęte obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów lub transport odpadów odbywa się sporadycznie czy regularnie.
Wpisu do Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami (BDO) należy dokonać przed rozpoczęciem działalności, która tego wymaga – wskazuje na to bezpośrednio art. 50 ust. 2 u.o. Dopiero uzyskanie numeru BDO w transporcie odpadów uprawnia przedsiębiorcę do legalne wykonywania transportu odpadów.
Przeczytaj osobny artykuł o rejestracji BDO: BDO rejestracja – wpis do rejestru BDO.
Obejrzyj materiał wideo:
Co oznacza posiadanie BDO w transporcie odpadów?
Po uzyskaniu wpisu przedsiębiorca może:
- Legalnie transportować odpady cudze,
- Figurować w KPO (Karta Przekazania Odpadów) jako transportujący odpady,
- Logować się do BDO i zatwierdzać transporty,
- Udostępniać dokumenty podczas kontroli (Inspekcja Transportu Drogowego, Policja, Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska),
Obowiązki firmy transportującej odpady
Transportujący odpady musi spełnić obowiązki wynikające m. in. z Ustawy o odpadach oraz z Rozporządzenia dotyczącego transportu odpadów. Należą do nich:
- Zatwierdzanie wykonanego transportu odpadów w BDO,
- Posiadanie KPO podczas transportu odpadów (wydruk fizyczny lub elektroniczny dokument w urządzeniu mobilnym),
- Właściwe oznakowanie pojazdu,
- Prawidłowe zabezpieczenie przewożonych odpadów,
Więcej o Karcie Przekazania Odpadów (KPO) przeczytasz w artykule: Karta Przekazania Odpadów KPO – Ewidencja Odpadów BDO.
Kary i sankcje za naruszenia
Brak złożenia wniosku o wpis do BDO zagrożone jest administracyjną karą pieniężną w wysokości od 1 000 zł do 1 000 000 zł, w tym uzyskanie wpisu do rejestru niezgodnie ze stanem faktycznym czy brak aktualizacji wpisu w zakresie np. przewozu odpadów, rodzajów i kodów transportowanych odpadów przez terytorium Polski. Dlatego w zakresie podmiotów transportujących odpady uzyskanie wpisu do rejestru BDO w sposób aktualny w wymogami prawnymi stanowi kluczowy proces.
Brak zatwierdzania transportu KPO nie stanowi podstawy do wymierzenia kary finansowej, ale może stanowić podstawę do postępowania administracyjnego w zakresie wykreślenia podmiotu z rejestru BDO. Wykreślenie oznacza utratę prawa do wykonywania transportu odpadów, a transport bez podstawy prawnej karę administracyjną w wysokości od 1 tysiąca zł do 1 miliona zł.
Czy firmy transportowe muszą składać raport KOBiZE?
Firmy transportowe podlegają obowiązkowi składania raportów rocznych do Krajowej Bazy o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji w Krajowym Ośrodku Bilansowania i Zarządzania Emisjami KOBiZE. Eksploatacja pojazdów (nawet jednego pojazdu), maszyn czy urządzeń pomocniczych powoduje emisję. Spalane paliwa w samochodach ciężarowych, dostawczych czy osobowych emitują emisję do powietrza. Raport KOBiZE obejmuje wszystkie paliwa zużyte w ciągu roku na terenie Polski. Obowiązek dotyczy także ubytków czynnika chłodniczego w klimatyzacji pojazdów czy przeładunku paliw w bazie transportowej.
Więcej o KOBiZE przeczytasz w artykule: Raport KOBIZE.
Wykazy opłat za korzystanie ze środowiska
Firmy transportowe często podlegają obowiązkowi składania wykazów opłat za korzystanie ze środowiska do Urzędu Marszałkowskiego. Wynika to z faktu, że korzystanie z pojazdów, maszyn i urządzeń powoduje emisje do powietrza, a ich źródłem jest nie tylko spalanie paliwa, ale także przeładunek paliw czy ubytki czynnika chłodniczego w klimatyzacji. Jeżeli przedsiębiorca wykorzystuje pojazdy czy zbiorniki paliwowe – w większości przypadków powstają emisje objęte obowiązkiem wykazowym i należy wnieść do końca marca opłatę na konto Urzędu Marszałkowskiego.
Podsumowanie – jeśli potrzebujesz pomocy, możemy prowadzić obowiązki za Ciebie
Transport odpadów to obszar, w którym nietrudno o pomyłkę – brak wpisu do BDO, niezatwierdzone Karty Przekazania Odpadów, niewłaściwe oznakowanie pojazdu może prowadzić do konsekwencji finansowych. Jeżeli nie masz pewności czy Twoja firma spełnia wszystkie wymagania zarówno w zakresie BDO, KOBiZE czy opłat lub chcesz bezpiecznie uporządkować dokumentację możesz skorzystać z naszej pomocy.
Oferujemy kompleksową obsługę firm transportujących odpady – od rejestracji w BDO, przez prowadzenie KPO, aż po stałe wsparcie merytoryczne oraz nadzór nad dokumentacją. Możemy przejąć całość obowiązków, aby wszystkie transporty były realizowane zgodnie z przepisami.
Przydatne akty prawne:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/odpady-17940659
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/szczegolowe-wymagania-dla-transportu-odpadow-18369537
- Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200000010
- Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/system-zarzadzania-emisjami-gazow-cieplarnianych-i-innych-substancji-17562751
- Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/inspekcja-ochrony-srodowiska-16794296